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國家海洋局明確環渤海區域將全面實施灣長制
來源:法制日報  發布時間:2017年5月23日 [打印本頁]  [關閉窗口]
 

  5月19日,記者蔡巖紅 記者從國家海洋局獲悉,該局近日印發《國家海洋局關于進一步加強渤海生態環境保護工作的意見》(以下簡稱《意見》),明確率先在秦皇島開展“灣(灘)長制”試點,并在環渤海區域全面實施。暫停受理、審核渤海內圍填海項目。

  《意見》提出,要加快編制和修訂海洋空間規劃,加強入海污染物聯防聯控。全面開展環渤海污染源排查工作,提出非法和設置不合理入海排污口(河)的清理整頓清單,形成集中排放、生態排放區域的選劃建議,并推動實施整改;以天津為示范,強化與近岸海域水質考核目標的銜接,逐步在環渤海區域全面落實以保護生態系統、改善環境質量為目標的總量控制制度;強化與“河長制”的銜接聯動,率先在秦皇島開展“灣(灘)長制”試點,并在環渤海區域全面實施。

  《意見》明確,要加強海洋空間資源利用管控。提高生態環境準入門檻,禁止嚴重過剩產能以及高耗能、高污染、高排放項目用海,推動海域資源利用方式向綠色化、生態化轉變;暫停受理、審核渤海內圍填海項目,暫停受理、審批渤海內區域用海規劃,暫停安排渤海內的年度圍填海計劃指標,深入開展渤海圍填海項目后評估工作,為制定渤海生態環境綜合整治和圍填海管控措施提供依據;暫停選劃臨時性海洋傾倒區,調整完善海洋傾倒區布局,禁止傾倒除海上疏浚物外的廢棄物。

  《意見》還提出,要加強海洋生態保護與環境治理修復。加快海洋保護區建設,建立海洋保護區分類管理制度,全面開展保護區內開發活動的專項檢查和清理,推動建立海洋生態保護補償制度,盡快出臺海島保護名錄;強化自然岸線保護與修復,嚴格落實自然岸線保有率管控目標,劃定嚴格保護、限制開發和優化利用三類岸線。

  《意見》要求,要加強海洋生態環境監測評價。強化“一站多能”和縣級及以上海洋生態環境監測機構建設,重點建設海洋環境實時在線監控系統;開展渤海海洋生態本底調查和第三次環境污染基線調查,擬訂渤海差別化污染排放標準,完善海洋環境質量綜合評價等方法。

  《意見》還強調,要加強海洋督察執法與責任考核。落實國家海洋督察制度,對圍填海管控措施、重點河口海灣治理、自然岸線管控目標、海洋生態紅線制度等落實情況進行督察;依法制止和查處各類污染和損害海洋生態環境的違法違規行為;加快推進渤海近岸海域水質考核,建立自然岸線保有率管控目標責任制。

  《意見》提出,要加強渤海生態環境保護關鍵問題研究和技術攻關。匯集現有業務科研力量,依托國家海洋環境監測中心,打造渤海生態環境保護與治理研究平臺,建立聯合攻關機制,形成針對渤海資源環境關鍵問題的研究合力,盡快在生態環境保護理論、政策、制度和技術研究方面取得突破。

  此次《意見》立足于海洋行政主管部門自身職責,從規劃引領、系統施治、嚴格保護、防范風險、提升能力、執法督察、科研攻關等方面形成了一整套“組合拳”。

 
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